Утверждена новая программа развития пригородных пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте общего пользования

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2026 № 985-р принята Концепция развития перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 2035 года.

В числе ключевых целей документа – улучшение транспортной доступности российских регионов и повышение их пространственной связанности. Планируется также усовершенствовать качество пригородных перевозок, сделав их более комфортными, экологичными и безопасными, при этом сохраняя доступные тарифы для населения. Важным аспектом является введение устойчивых механизмов регулирования тарифов и финансирования данного сектора.

Реализация программы намечена в три этапа. Первый этап, охватывающий весь период действия концепции, предполагает ежегодное обновление парка железнодорожного подвижного состава в объемах, необходимых для обеспечения обязательств по пригородным перевозкам.

На втором этапе, с 2026 по 2028 год, будет создана нормативно-правовая и методическая база, гарантирующая полный возврат перевозчикам выпадающих доходов, связанных с государственным регулированием тарифов. Параллельно будет разработана программа модернизации подвижного состава, учитывающая потребности операторов и определяющая источники финансирования, а также загрузку отечественных машиностроительных предприятий.

Третий этап, с 2028 по 2030 год, будет посвящен разработке и утверждению долгосрочного транспортного заказа, а также его размещению через заключение контрактов, предусматривающих полную финансовую компенсацию субъектами РФ выпадающих доходов перевозчиков, обусловленных государственным тарифным регулированием.

Программа также определяет приоритетные направления развития, долгосрочные перспективы, механизмы реализации, меры государственной поддержки и источники финансирования. К 2035 году планируется обеспечить стопроцентную возможность электронного приобретения билетов, а также увеличить объем пригородных пассажирских перевозок на железнодорожной сети не менее чем на 15%.